2021年4月，為貫徹黨中央、國務院更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策的決策部署，按照國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關于深入組織實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動的通知》要求，長春新區(qū)根據(jù)實際情況，制定了《長春新區(qū)雙創(chuàng)示范基地建設方案（2021-2023年）》和《長春新區(qū)2021年精益創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動方案》。緊接著，長春新區(qū)精益創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動領導小組成立。今年以來，面對當?shù)匾咔榈臎_擊，長春新區(qū)聚焦穩(wěn)就業(yè)、保市場主體，千方百計推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)服務體系進一步完善，精益創(chuàng)業(yè)專項行動取得新進展。

一年來，長春新區(qū)積極探索、大膽實踐，使創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作持續(xù)深入。一是打造“9+3”惠企政策體系，制定完善涵蓋產業(yè)、科技、金融、人才等方面精準政策；二是推出《長春新區(qū)打造一流營商環(huán)境2021年工作方案》《長春新區(qū)知識產權管理辦法》等政策惠企舉措。實施“免申即享”政策，已為長光衛(wèi)星、奧來德光電、希達電子等700余戶企業(yè)，兌現(xiàn)政策資金9000余萬元；三是在全省創(chuàng)新實施“創(chuàng)新券”制度，幫助中小微企業(yè)購買創(chuàng)新資源、科研服務，累計發(fā)放2.5萬張，使用金額超1億元，1200余家企業(yè)受益；四是積極抽調高新、北湖、空港3個開發(fā)區(qū)和人社等4個職能部門精干人員，成立精益創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動團隊；五是在新區(qū)預算列支70萬元經費，用于專項行動宣傳、咨詢和課題研究等方面支出。

持續(xù)的努力換來的是豐碩的成果。數(shù)據(jù)顯示，實施精益創(chuàng)業(yè)專項行動以來，長春新區(qū)累計新增培育高新技術企業(yè)730家；推動科技成果轉化項目達到79個；技術合同交易額突破80億元；“創(chuàng)新券”累計發(fā)放2.5萬張，使用金額超1億元，1200余家企業(yè)獲得“創(chuàng)新券”科技服務；直接解決大學本科以上人才就業(yè)1萬余人，帶動各類群體就業(yè)3萬余人。

長春新區(qū)推進精益創(chuàng)業(yè)過程中，除完善政策體系外，還包括發(fā)揮專業(yè)化、市場化雙創(chuàng)服務平臺作用，形成全鏈條支持創(chuàng)業(yè)者的服務體系。例如，在吉林長春擺渡創(chuàng)新工場，200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)在這里孵化，帶動就業(yè)8000余人。擺渡創(chuàng)新工場也逐步探索形成以風險收益共擔共享為基礎、零門檻零成本創(chuàng)業(yè)為特點、一站式集成便利服務為保障的特色創(chuàng)客孵化模式，走出了一條市場化、專業(yè)化良性發(fā)展道路。

值得一提的是，擺渡創(chuàng)新工場“風投+孵化”的服務模式，為初創(chuàng)企業(yè)解決“起步難”問題。一方面，建立風險投資聯(lián)盟支持初創(chuàng)企業(yè)，通過匯聚社會資本形成風投資金池，累計帶動42家投資機構和200余位LP天使投資人投資2.1億元，受惠創(chuàng)業(yè)項目50余個；另一方面，提供存貸款、結算、理財咨詢等一攬子綜合金融服務，最大限度支持企業(yè)多元化融資。

記者注意到，相比較許多眾創(chuàng)空間重“硬件”、輕“軟件”的問題，擺渡創(chuàng)新工場緊盯辦事創(chuàng)業(yè)各環(huán)節(jié)，打造“一站式”業(yè)務集成服務，持續(xù)呵護初創(chuàng)企業(yè)茁壯成長。例如，在孵企業(yè)和周邊企業(yè)足不出戶或就近即可辦理工商變更、注銷登記等。此外，一批國內外知名孵化專家組建的專業(yè)導師團隊，也全天候、零距離為創(chuàng)業(yè)者提供“陪伴式”服務。長春明軒文化傳媒有限公司創(chuàng)始人對此深有感觸。這家由2名大學生創(chuàng)立的年輕企業(yè)，由于缺少經驗，在創(chuàng)業(yè)初期遺留了股權分配隱患。擺渡創(chuàng)新工場的導師為其及時提出解決方案，排除掉了這顆未來威脅企業(yè)發(fā)展的“雷”。

中白科技園、中科吉林科技產業(yè)創(chuàng)新平臺、汽車電子產業(yè)園……在長春新區(qū)，還有許多的“擺渡者”正日夜不停地迸發(fā)創(chuàng)意、實現(xiàn)夢想，各類孵化載體已發(fā)展到144家。長春新區(qū)高度重視“雙創(chuàng)”對經濟高質量發(fā)展的重要推動作用，以主導產業(yè)發(fā)展為牽引，緊緊抓住產學研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新模式，著力構建引領新興產業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系和充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（摘自中國發(fā)展改革報 記者 安寧）