出臺《個人破產(chǎn)條例》，實施營商環(huán)境改革20條，推出支持民營經(jīng)濟發(fā)展“四個千億”計劃……近日，廣東省委深改委第九次會議聽取了深圳市推進中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)的情況匯報。

一年來，深圳堅決扛起主體責任，牢牢扭住“三個階段發(fā)展目標”“五大戰(zhàn)略定位”和“五個率先”重點任務(wù)，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的精神狀態(tài)，堅持臺賬式管理、項目式實施、節(jié)點式推進，狠抓各項重點任務(wù)落地落實，深圳“先行示范區(qū)”建設(shè)跑出了“加速度”。

重點領(lǐng)域先行示范

前海累計推出573項制度創(chuàng)新

當前，深圳持續(xù)深化科技體制機制改革，推出科技計劃管理改革22條，與國際接軌推行項目攻關(guān)“懸賞制”、項目評審“主審制”、項目經(jīng)費“包干制”，并設(shè)立100億元天使投資引導(dǎo)基金和80億元人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。

這只是深圳在重點改革領(lǐng)域率先探索的縮影。2019年8月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（下稱《意見》）。過去一年來，深圳對標最高最好最優(yōu)最強，抓大事、辦難事，推動重點領(lǐng)域先行示范、率先突破。

以增強粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能為重點，加快構(gòu)建全面開放新格局。深圳持續(xù)深化深港澳務(wù)實合作，實施利港惠港“萬千百十”工程，制定進一步便利港澳居民在深發(fā)展措施；編制前海全面深化改革開放方案，推動前海蛇口自貿(mào)片區(qū)和前海合作區(qū)“雙擴區(qū)”，前海累計推出573項制度創(chuàng)新；推動“一核一帶一區(qū)”高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，與廣州攜手強化“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”，推動深圳、汕頭深度協(xié)作，啟動編制深圳都市圈規(guī)劃。

同時，以綜合性國家科學中心建設(shè)為契機，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。深圳整備99平方公里土地建設(shè)光明科學城，在深港科技創(chuàng)新合作區(qū)實施便利人員和物資跨境流動等5個方面先行先試政策；強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，確立并執(zhí)行每年不低于30%的財政科技專項資金投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的長效機制。

聚焦“五大戰(zhàn)略定位”

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值破萬億

高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒……《意見》賦予深圳“五大戰(zhàn)略定位”和“五個率先”重點任務(wù)。

過去一年來，深圳牢牢扭住戰(zhàn)略定位和重點任務(wù)不放松，努力跑出“加速度”。

——聚焦“高質(zhì)量發(fā)展高地”定位，率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。今年以來，實施穩(wěn)增長“66條措施”、“千百億”穩(wěn)增長行動等系列針對性舉措，推動經(jīng)濟逐月好轉(zhuǎn)、持續(xù)改善恢復(fù)，商事主體達345.5萬戶、同比增長9%，上半年GDP由一季度同比下降6.6%轉(zhuǎn)為增長0.1%；推行“鏈長制”，扶持集成電路、5G等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定；2019年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破萬億，全國率先實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

——聚焦“法治城市示范”定位，率先營造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境。深圳加快建設(shè)法治中國示范城市，打造最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的標桿城市；出臺全面禁止食用野生動物條例，加快制定知識產(chǎn)權(quán)保護條例等一批全國首創(chuàng)法規(guī)；高標準建設(shè)國家智慧城市標桿市，爭創(chuàng)首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點示范城市。

——聚焦“城市文明典范”定位，率先塑造展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明。深圳開展“查問題、補短板、促提升”十大行動，全力爭創(chuàng)全國文明城市“六連冠”；2019年規(guī)上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長18.5%。

——聚焦“民生幸福標桿”定位，率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局。深圳將財政支出六成以上投向民生領(lǐng)域；去年新增中小學位6萬個、學前教育學位2.1萬個；2019年建設(shè)籌集公共住房8.8萬套，“十三五”期間累計達40萬套。

——聚焦“可持續(xù)發(fā)展先鋒”定位，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。深圳強力推進大氣污染防治，PM2.5年均濃度24微克/立方米，達到國際先進水平；建成區(qū)綠化覆蓋率接近50%，萬元GDP能耗、水耗全國最低。

（文章來源：人民日報）